chore(v2): 从兴邦预审v2白名单抽取独立可运行基座

按 docs/v2/05-implementation-plan.md §1 候选迁移表与 claude_use/T00 白名单，
从 55e2cdb 抽取 224 个文件（2.48 MB）到独立目录 F:/mini-OpenClaw-v2。

- 排除：凭据(.env/server-deploy.conf/旧DELIVERY.md)、运行数据(xingbang_data 等
  4 个 SQLite)、依赖(venv/node_modules 符号链接)、归档(_backup*/test-evidence/
  ori_file)、Office 临时文件
- 目标目录独立 git 仓库，初始恢复点；Gitea 远程与分支待 OQ-06 Q2 定案
- 未部署、未启动服务、未调用模型

Co-Authored-By: Claude Code <noreply@anthropic.com>

backend/config.py

@@ -0,0 +1,42 @@
+"""Global configuration management — JSON-based persistence."""
+
+import json
+from pathlib import Path
+from typing import Any
+
+CONFIG_FILE = Path(__file__).resolve().parent / "config.json"
+
+_DEFAULT_CONFIG: dict[str, Any] = {
+    "rag_mode": False,
+}
+
+
+def load_config() -> dict[str, Any]:
+    """Load configuration from disk, returning defaults if missing."""
+    if not CONFIG_FILE.exists():
+        return dict(_DEFAULT_CONFIG)
+    try:
+        data = json.loads(CONFIG_FILE.read_text(encoding="utf-8"))
+        return {**_DEFAULT_CONFIG, **data}
+    except Exception:
+        return dict(_DEFAULT_CONFIG)
+
+
+def save_config(config: dict[str, Any]) -> None:
+    """Persist configuration to disk."""
+    CONFIG_FILE.write_text(
+        json.dumps(config, ensure_ascii=False, indent=2),
+        encoding="utf-8",
+    )
+
+
+def get_rag_mode() -> bool:
+    """Get current RAG mode setting."""
+    return bool(load_config().get("rag_mode", False))
+
+
+def set_rag_mode(enabled: bool) -> None:
+    """Set RAG mode on/off."""
+    config = load_config()
+    config["rag_mode"] = enabled
+    save_config(config)